Risiko- og målstyring i virksomheten

Statsstøtte

Enovas virkemidler vil i de aller fleste tilfeller falle inn under EØS-avtalens statsstøttedefinisjon. Det innebærer at vi må ha en statsstøtterettslig hjemmel for våre ordninger for at de skal være lovlige. Statsstøtte er per definisjon konkurransevridende og derfor i strid med EØS-avtalen.

Grunnprinsippet er at statsstøtte likevel kan benyttes som virkemiddel, dersom det gode formålet med støtten utligner den negative effekten på konkurransen. Forutsetningen for at statsstøtte skal være lovlig og hensiktsmessig, er at støtten er avgjørende for at den miljøvennlige investeringen blir gjennomført. Støtten skal med andre ord bare gis til prosjekter som ellers ikke ville blitt gjennomført. Den skal videre være knyttet til merkostnadene forbundet med det miljøvennlige valget, fremfor det som ellers vil være investors alternativ.

Det rettslige grunnlaget for Enovas støtteordninger er nærmere beskrevet på www.enova.no/

Gabriella Fure Briceño

Eg jobbar som juridisk rådgjevar i Enova, og jobbar hovudsakleg med å utrede det rettslege grunnlaget for å kunne gi statsstøtte til nye klima- og energiløsninger. Det er veldig spennande, og eg får bruke jussen for å fremme overgangen til lavutsleppsamfunnet og bidra til ei meir berekraftig utvikling som tek vare på kloda. Å møte klimaforpliktelsane, både nasjonalt og internasjonalt, er noke av dei viktigaste utfordringane vi står overfor. Korleis vi møter disse har stor betydning for framtidas generasjonar. I Enova er det mange personar med høg kompetanse, og mi oppfatning er at man utfyller hverandre godt, og klarer å tenke nytt og kreativt samtidig som man løyser komplekse problemstillingar. Det er meningsfylt!

0:00/0:01

Målstyring og operasjonalisering av oppdraget

Enova benytter en målstyringsmodell som skal bidra til at virksomheten når sine strategiske mål. Modellen benyttes i tillegg til tradisjonell regnskaps- og økonomistyring, og har angitte mål og nøkkeltall. Disse omfatter resultater og prosesser innenfor ulike perspektiver.

Måloppnåelse og resultat følges systematisk opp ved at resultater i alle enheter vurderes periodevis. Denne prosessen fremmer læring og kontinuerlig forbedring i organisasjonen.

Det må skje varige endringer i markedet for å lykkes med oppdraget. De endringene vi fremmer må være relevante på veien mot lavutslippssamfunnet. Enovas primære mål er å bidra til omstilling gjennom varige markedsendringer, og omstillingen skal i tillegg bidra til utslippsreduksjoner på kort og lang sikt. For å få til endring, defineres et sett med markedsendringsmål. Disse målene er utgangspunktet for utvikling av virkemidler og Enovas innsats i markedene.

Enova prioriterer mellom markedsendringsmål ved å balansere hensynet til:

måloppnåelse i tid
måloppnåelse innenfor de ulike delmålene i styringsavtalen med KLD
vektingen mellom

og tidlig markedsutvikling
vår risikotoleranse
økonomiske rammebetingelser

Kapittel 3 Resultater og rapportering i årsrapporten gir utdypende beskrivelse av måloppnåelse og ressursutnyttelse.

Risikostyring

Risikostyring og internkontroll er viktige forutsetninger for Enovas måloppnåelse. Enova har i løpet av 2024 gjennomført en større revisjon av policy for helhetlig risikostyring. Revisjonen har ikke medført vesentlige endringer i våre vurderinger av risiko, men har satt en ny struktur for vår tilnærming til risikostyring.

Policyen definerer standarden for styring, håndtering og kontroll av de risikoene Enova er eksponert mot gjennom sin virksomhet.

Gjennom policyen har Enova innført trelinjemodellen for organisering av virksomhetsstyring og risikostyring i foretaket. Formålet er å sikre effektivt samarbeid, tydeliggjøring og forankring av ansvar for å oppnå foretakets målsettinger. Hovedansvaret for risikostyring ligger i førstelinje, som består av ledere og ansatte.

Styret har det overordnede ansvaret for risikostyring og internkontroll i foretaket, og har identifisert de mest betydelige risikotypene for virksomheten. Det er fastsatt risikotoleranser som definerer yttergrensene for risikonivået vi er villige til å akseptere for de ulike risikotypene.

Innenfor risikotoleransen har vi definert vår risikovilje, som er den mengde risiko Enova ser som nødvendig og ønskelig for å nå sine mål. Det er gjennom å påta seg risiko og å utøve proaktiv risikostyring av Enova kan oppnå sine strategiske og forretningsmessige målsettinger.

Gjennom god risikostyring og internkontroll vil Enova understøtte evnen til å nå målsettinger, gjøre seg fortjent til den tillitten som er gitt, forvalte felleskapets midler på en god måte og beskytte foretakets merkevare og omdømme.

Internkontroll

Det etablerte kontrollmiljøet og arbeidsdelingen i Enova gir et godt fundament for effektiv og god internkontroll i virksomheten. Det er etablert styrende dokumenter i form av policyer og retningslinjer, samt arbeidsrutiner og prosessbeskrivelser som skal sikre at arbeidsoppgaver utføres i tråd med interne og eksterne krav. Det er etablert en saksbehandlingsprosess som skal sikre kvalitet og uavhengighet i utførelsen av Enovas saksbehandling.

Hva som blir gjenstand for kontroll, er basert på Enovas overordnede risikovurderinger og løpende risikovurderinger.

I tillegg vil resultater og erfaringer fra gjennomførte kontroller spille inn. Resultatene fra kontrollen inngår i arbeidet med kontinuerlig utvikling og effektivitetsforbedring.

Det er ikke avdekket vesentlige avvik gjennom internkontrollen i 2024. På bakgrunn av resultatene fra eksterne kontroller over tid og oppfølging av egen internkontroll, er vurderingen at Enova har etablert en hensiktsmessig internkontroll. Den gir rimelig sikkerhet for oppnåelse av målsettinger relatert til drift, rapportering og etterlevelse.

For å få en objektiv og uavhengig vurdering av virksomheten gjennomføres det ved behov avtalte kontrollhandlinger som gjennomføres av en ekstern revisor.

Som en del av risikohåndtering og internkontroll har Enova i 2024 forsterket sin satsing på etterlevelse. Nye roller er kommet på plass, og policyer med tilhørende retningslinjer og rutiner er utarbeidet. Dette vil fremover være en viktig del av arbeidet for å etterleve lover og forskrifter, samt andre interne og eksterne krav og forventninger til god risikostyring og internkontroll.

Personvern og forretningssensitive opplysninger

Enova håndterer personopplysninger og forretningssensitive opplysninger gjennom sin virksomhet. Enova har som mål å sikre konfidensialitet samtidig som tilgjengelighet ved saksbehandling opprettholdes. Enova har som mål at behandlingen av personopplysninger følger kravene i personopplysningsloven.

Forretningssensitive opplysninger skal ivaretas i tråd med bestemmelsene knyttet til taushetsplikt i forvaltningsloven, og verdipapirhandellovens bestemmelser forbundet med innsidehandel. Det er utarbeidet styrende dokumenter og retningslinjer som skal sørge for at dette skjer.